Концептуальний підхід у реформуванні пенітенціарної системи Фінляндії

Анотація

В Україні знов активізувалися процеси реформування пенітенціарної системи. Наразі готується проєкт закону «Про пенітенціарну систему». У зв'язку з цим особливо важливим стає вивчення та врахування позитивного досвіду інших країн, яким вдалося успішно пройти цей шлях.

Дослідження присвячено розгляду підходів та методів, які були використані під час запровадження реформ у тюремній системі Фінляндії. Ця країна ще близько п'ятдесяти років тому мала найвищий показник засуджених до позбавлення волі серед країн Європи. Але дуже послідовний та прагматичний підхід до реформ, їх чітке концептуальне усвыдомлення та обгрунтування, послідовне впровадження призвели до того, що сьогодні ця країна є одним з взірців функціонуючої та ефективної служби з виконання покарань. Причому ця система не має ознак каральності та високого рівня порушень прав людини.

В статті відзначається, що саме формулювання концепції та очікувань від пенітенціарної сиситеми, а також врахування готовності суспільства підтримувати саме такий напрям діяльності, призвели до успішності перетворень. Пенітенціарна система Фінляндії побудована на принципах скорочення строків позбавлення волі і скорочення застосування цього покарання. Воно у більшості випадків заміняється штрафами, а у разі реального застосування передбачає можливість переходу до більш м'яких санкцій чи звільнення. Система грунтується на гуманному ставленні до засуджених, їх повній підтримці та готовності приймати у вільне суспільство без суттєвих заперечень. Фінський варіант суспільства «загального добробуту» має розгалужену та боре побудовану систему соціальної підтримки, яка готова до роботи з засудженими. Також підкреслюється, що такий підхід в цілому є результатом того, що Фінляднія належить до країн так званих консенсуальних демократій, що в цілому зумвлює застосування інших методів вирішення соціальних проблем та викликів. Загальним висновком у статті є акцентування уваги на тому, що досвід інших країн є вкрай вижливим для успішних реформ та змін. В той же час Україна має значні соціальні та політичні відмінності, які сьогодні помножені на поточний воєнний стан. Всі ці особливості потрібно безумовно брати до уваги, але це не означає, що використання позитивних прикладів не може бути враховано. Тому пропонується починати реформу пенітенціарної служби саме з визначення довготривалої та стійкої концепції функціонування цієї служби, послідовної інтеграції пенітенціарної системи в загальну структуру соціальних інститутів, встановлення сталих та надійних зв'язків між цими інститутами.

Ключові слова: пенітенціарна система, реформа системи тюрем в Фінляндії, концепція пенітенціарної системи, реформа пенітенціарної системи України.