Прогресивна система виконання покарання в умовах реформування державної кримінально-виконавчої служби України

Є. А. Смоляр

Анотація


Стаття присвячена проблемам нормативного регулювання та запровадження на  практиці прогресивної системи виконання покарань. У роботі розглядаються проблеми які виникають під час впровадження прогресивної системи виконання покарань. На сьогоднішній день прогресивна система виконання покарань не регламентується українським кримінально-виконавчим законодавством та не має чіткого визначення, а лише побічно випливає з його деяких норм, що викликає певні труднощі в його сприйнятті. Характеризуються існуючі в національній та міжнародній практиці підходи до визначення прогресивної системи виконання кримінальних покарань, основні ознаки цієї системи, розглядаються можливі напрями вдосконалення національної кримінально-виконавчої системи з урахуванням прогресивного зарубіжного досвіду при складанні концептуального плану реформування Державної кримінально-виконавчої служби України.

Аналізуються положення проголошеної у 2016 році Міністерством юстиції України реформи Державної кримінально-виконавчої служби, яка спрямована на відхід від радянської системи тюрем до європейської системи. Одним із принципів, закріплених у міжнародних стандартах, є забезпечення організаційного процесу виконання кримінальних покарань на основі планів, що мають включати елементи прогресивної системи. Таким чином, прогресивна система виконання кримінальних покарань повинна знайти своє відбиття у перетворенні Державної кримінально-виконавчої служби України, оскільки лише так можна забезпечити впровадження прогресивних європейських стандартів.


Ключові слова


прогресивна система виконання покарань; виконання кримінальних покарань;органи і установи виконання покарань

Повний текст:

PDF

Посилання


Petrenko anonsuvav revoliutsiini zminy systemy vidbuvannia pokaran [Petrenko announced revolution changes of serving punishment system], Retieved from http://www.slovoidilo.ua/2015/12/03/novyna/pravo/petrenko-anonsuvav-revolyuczijni-zminy-systemy-vidbuvannya-pokaran [in Ukrainian].

Byshop N. (Эkspert OBSE (Norvehyia)). Proekt Rekomendatsyi Soveta Evropi admynystratsyiam tiurem po soderzhanyiu zakliuchennikh, otbivaiushchykh pozhyznennie yly ynie dlytelnie sroky zakliuchenyia [Council of Europe draft recommendation administrations prison to house prisoners serving life or other long sentences] Pozhyznennoe lyshenye svobodi: mezhdunarodnie standarti y praktyka, Almati, 2003, pp. 27 [in Ukrainian].

Tsariuk S.V. Pravovi aspekty zastosuvannia prohresyvnoi systemy vidbuvannia pokarannia zasudzhenymy do pozbavlennia voli [Legal aspects of the progressive system of punishment sentenced to prison] Visnyk Zaporizkoho natsionalnoho universytetu : Yurydychni nauky, 2010, no. 3, pp. 181-186 [in Ukrainian].

Kolb O.H. Orhanyzatsyia systemы yspolnenyia na Ukrayne trebuet kardynalnыkh yzmenenyi [Organization of the system of execution in Ukraine requires major changes] Rossyiskyi sledovatel, 2003, no. 6, p. 41 [in Ukrainian].

Shynkarov Yu.V. Shchodo vprovadzhennia prohresyvnoi systemy vykonannia ta vidbuvannia pokarannia u vydi areshtu [Schodo vprovadzhennya progresivnoї Sistemi vikonannya that vіdbuvannya retribution from vidі areshtu], Retieved from http://nauka.hnpu.edu.ua/sites/default/files/fahovi%20vudannia/2009/statti%20Pravo%209/Shinkariov.pdf [in Ukrainian].

Yhnatov A.N. O sovershenstvovanyy prohressyvnoi systemi yspolenyia nakazanyia v vyde lyshenyia svobodi [On the improvement of the progressive system of execution of punishment of imprisonment] Yspravytelno-trudovie uchrezhdenyia: Biulleten VNYY MVD SSSR, 1979, no. 9, p. 8 [in Ukrainian].

Chuchylyn, M.Y. Prohressyvnaia systema yspolnenyia nakazanyia v vyde lyshenyia svobodi: ystoryia y perspektyvы razvytyia [Progressive system of execution of punishment of imprisonment: the history and development prospects] Problemy zakonnosti, Kharkov: Nats. yuryd. akad. Ukrainy, 2003, Vol. 44, pp. 202-207 [in Ukrainian].

Tsariuk, S.V. Kryminalno-vykonavcha kharakterystyka zasudzhenykh, yaki vidbuvaiut pokarannia u vypravnykh koloniiakh maksymalnoho rivnia bezpeky [The penal characteristics of convicts serving sentences in penal colonies maximum security] Dniprovsk: Dnipropetr.derzh.univ. vnutr. sprav, 2009, 230 p. [in Ukrainian].

Yatsyshyn M.M. Istoryko-pravovi zasady kryminalno-vykonavchoi polityky Ukrainy [Historical and legal principles of penal policy Ukraine] Lutsk: Volyn. nats. un-t im. Lesi Ukrainky, 2010, 440 p. [in Ukrainian].

Shamys A. V.Poriadok y uslovyia yspolnenyia nakazanyia v vospytatelno-trudovыkh kolonyiakh [Order and conditions of execution of punishment in educational labor colonies] Moskva: VNYY MVD SSSR, 1981, 41 p. [in Ukrainian].

Trubnykov, V.M. Prohresyvna systema vidbuvannia pokarannia yak pryntsyp kryminalno-vykonavchoi polityky Ukrainy [The progressive system of punishment as the principle of penal policy Ukraine] Kharkiv : KhNU imeni V.N. Karazina, 2007, Vol. 1 (2), pp. 6-15 [in Ukrainian].

Yakovlev, A. M. Ob эffektyvnosty yspolnenyia nakazanyia [Tekst] / A. M. Yakovlev. // Sov. hosud. y pravo. – 1964. – # 1. – S. 99-103, S. 100

Tkachevskij, Ju.M. Progressivnaja sistema ispolnenija ugolovnyh nakazanij [Progressive system of criminal punishment execution]. Moscow : Zercalo, 1997, 144 p. [in Russian]; Daschenko, O.V. Umovno-dostrokove zvil'nennia vid vidbuvannia pokarannia nepovnolitnikh [Release on parole from sentence service by minors]. Zaporozhye : Klasych. pryvat. un-t. – Zaporizhzhia, 2009, 230 p. [in Ukrainian].

Ignatov A.N. O sovershenstvovanii progressivnoj sistemy ispolenija nakazanija v vide lishenija svobody [On improvement of progressive system of sentence service in the form of freedom deprivation] Ispravitel'no-trudovye uchrezhdenija : Bjul. VNII MVD SSSR [Corrective labour institutions: Bulletin of All-Union Research Establishment of USSR Ministry of Foreign Affairs], 1979, no. 9, P. 8. [in Russian].

Trubnikov, B.M., Filonov, B.P., Frolov, A.I. Ugolovno-ispolnitel'noe pravo Ukrainy : uchebnik [Criminal executive law of Ukraine : Textbook]. Donetsk : Doneck. in-t vnutr. del, 1999, P. 384. [in Russian].

Yatsyshyn M.M. Istoryko-pravovi zasady kryminal'no-vykonavchoi polityky Ukrainy : monohrafiia [Historical legal principles of criminal executive policy of Ukraine : monography]. Lutsk : Volyn. nats. un-t im. Lesi Ukrainky, 2010, P. 25. [in Ukrainian].

Chovhan V. O. Reformuvannia kryminal'no-vykonavchoho zakonodavstva u svitli mizhnarodnykh standartiv (propozytsii ta zauvazhennia) [Reforming of criminal executive legislation in relation to international standards (comments and suggestions)]. Kharkiv : TOV «VYDAVNYTsTVO PRAVA LYuDYNY», 2014, 228 p. [in Ukrainian].

Yevropejs'ki penitentsiarni pravyla : Rekomendatsiia R(2006)2 Komitetu Ministriv Rady Yevropy vid 11 sichnia 2006 r. [European penitentiary rules : Recommendation R(2006)2 of Committee of Ministers of the Council of Europe from 11 January 2006]. Donetsk : Donets. memorial, 2006, 36 p. [in Ukrainian].

Kalashnyk N. Penitentsiarna systema Ukrainy shliakhom peretvoren' [Elektronnyj resurs] [Penitentiary system of Ukraine by the way of transformations] [Electronic resource], Rezhym dostupu. Zaholovok z ekrana [Access mode. Title from the screen]. : http://dspace.ltsu.org/jspui/bitstream/123456789/2081/1/Np6.pdf. [in Ukrainian].

Min'iust zibravsia reformuvaty penitentsiarnu sluzhbu [Elektronnyj resurs]. [Ministry of Justice is going to reformate penitentiary service] [Electronic resource], Rezhym dostupu. Zaholovok z ekrana [Access mode. Title from the screen]. : http://zib.com.ua/ua/121589-minyust_zibravsya_reformuvati_penitenciarnu_sluzhbu.html. [in Ukrainian].

Pro zatverdzhennia Planu dij z realizatsii Natsional'noi stratehii u sferi prav liudyny na period do 2020 roku [Elektronnyj resurs] [On approval of action plan on implementation of National strategy in the sphere of human rights for the period to 2020] [Electronic resource], Rezhym dostupu. Zaholovok z ekrana [Access mode. Title from the screen]. : http://www.kmu.gov.ua/control/cardnpd?docid=248740679. [in Ukrainian].

Uriad opryliudnyv plan dij Kabinetu Ministriv Ukrainy na 2016 rik [Elektronnyj resurs] [Government declared action plan of the Cabinet of Ministers of Ukraine for 2016] [Electronic resource], Rezhym dostupu. Zaholovok z ekrana [Access mode. Title from the screen]. : http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=248890553&cat_id=244274130. [in Ukrainian].

Tkachevskij Ju. M. Rossijskaja progressivnaja sistema ispolnenija ugolovnyh nakazanij [Russian progressive system of criminal sentence service]. Moscow : Gorodec, 2007, 240 p. [in Russian].

Pidsumky proektu Rady Yevropy i Yevropejs'koho Soiuzu Podal'sha pidtrymka penitentsiarnoi reformy v Ukraini [Elektronnyj resurs] [Conclusions of the project of the European Council and European Union Further support of penitentiary reform in Ukraine] [Electronic resource], Rezhym dostupu. Zaholovok z ekrana [Access mode. Title from the screen]. : http://www.kvs.gov.ua/peniten/control/main/uk/publish/article/818473. [in Ukrainian].


Пристатейна бібліографія ГОСТ


  1. Петренко анонсував «революційні зміни» системи відбування покарань [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.slovoidilo.ua/2015/12/03/novyna/pravo/petrenko-anonsuvav-revolyuczijni-zminy-systemy-vidbuvannya-pokaran. – Заголовок з екрана.
  2. Бишоп Н. (Эксперт ОБСЕ (Норвегия)). Проект Рекомендаций Совета Европы администрациям тюрем по содержанию заключенных, отбывающих пожизненные или иные длительные сроки заключения /Н. Бишоп // Пожизненное лишение свободы: международные стандарты и практика : материалы междунар. науч.-практ. конф. Алматы, 2003. – С.27.
  3. Царюк С.В. Правові аспекти застосування прогресивної системи відбування покарання засудженими до позбавлення волі / С.В. Царюк, О.В. Нікітіна // Вісн. Запоріз. нац. ун-ту : Юридичні науки. – 2010. – №3. – С. 181-186.
  4. Колб О.Г. Организация системы исполнения на Украине требует кардинальных изменений [Текст] / О.Г. Колб // Российский следователь. – 2003. –№ 6. – С. 41.
  5. Шинкарьов Ю.В. Щодо впровадження прогресивної системи виконання та відбування покарання у виді арешту [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://nauka.hnpu.edu.ua/sites/default/files/fahovi%20vudannia/2009/statti%20Pravo%209/Shinkariov.pdf. – Заголовок з екрана.
  6. Игнатов А.Н. О совершенствовании прогрессивной системы исполения наказания в виде лишения свободы [Текст] / А.Н. игнатов // Исправительно-трудовые учреждения: Бюллетень ВНИИ МВД СССР. – 1979. –№ 9. – С. 8.
  7. Чучилин, М.И. Прогрессивная система исполнения наказания в виде лишения свободы: история и перспективы развития [Текст] / М. И. Чучилин // Проблеми законності: республік. міжвід. наук. зб. / відп. ред. В.Я.Тацій. – Х.: Нац. юрид. акад. України, 2003. –  Вип. № 44. – С. 202-207.
  8. Царюк, С.В. Кримінально-виконавча характеристика засуджених, які відбувають покарання у виправних колоніях максимального рівня безпеки [Текст] : Дис. … канд. юрид. наук : 12.00.08 / С. В. Царюк. – Дніпр-ськ: Дніпропетр.держ.ун-т. внутр. справ, 2009.  – С. 5.
  9. Яцишин М.М. Історико-правові засади кримінально-виконавчої політики України [Текст] : монографія / М.М. Яцишин. – Луцьк: Волин. нац. ун-т ім. Лесі Українки, 2010. – С. 138.
  10. Шамис А. В. Порядок и условия исполнения наказания в воспитательно-трудовых колониях [Текст] / А. В. Шамис. – М.: ВНИИ МВД СССР, 1981. – С. 24.
  11. Трубников, В.М. Прогресивна система відбування покарання як принцип кримінально-виконавчої політики України [Текст] / В.М. Трубников // Вісн. Харк. нац. ун-ту. ім. В.Н. Каразіна. Сер. “Право”. – Х. : ХНУ ім. В.Н. Каразіна, 2007. – Вип. № 1 (2). – С. 6-15.
  12. Яковлев, А. М. Об эффективности  исполнения   наказания  [Текст] / А. М. Яковлев. // Сов. госуд. и право. – 1964. – № 1. – С. 99-103.
  13. Ткачевский, Ю.М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний [Текст] / Ю. М. Ткачевский. – М. : Зерцало, 1997. – С. 23; Дащенко, О.В. Умовно-дострокове звільнення від відбування покарання неповнолітніх [Текст] : Дисс. …канд. юрид.наук : 12.00.08 / О. В. Дащенко. – Запоріжжя: Класичний приватний університет, 2009. – С. 80.
  14. Игнатов, A.H. О совершенствовании прогрессивной системы исполения наказания в виде лишения свободы [Текст] / А. Н. Игнатов // Исправительно-трудовые учреждения: Бюллетень ВНИИ МВД СССР. – 1979. – № 9. – С. 8.
  15. Трубников, B.M., Филонов, B.П., Фролов, A.И. Уголовно-исполнительное право Украины [Текст] : Учебн. / В. М. Трубников, В. П. Филонов, А. И. Фролов. – Донецк: ДИВД МВД Украины, 1999. – С. 384.
  16. Яцишин М.М. Історико-правові засади кримінально-виконавчої політики України: монографія / М.М. Яцишин. – Луцьк: Волин. нац. ун-т ім. Лесі Українки, 2010. – С. 25.
  17. Човган В. О. Реформування кримінально-виконавчого законодавства у світлі міжнародних стандартів (пропозиції та зауваження) / В.О.Човган. – Х.: ТОВ «ВИДАВНИЦТВО ПРАВА ЛЮДИНИ», 2014. – С. 37.
  18. Європейські пенітенціарні правила: Рекомендація R(2006)2 Комітету Міністрів Ради Європи від 11 січ. 2006 р. [текст]. – Донецьк: Донец. меморіал, 2006. – 36 с.
  19. Калашник Н. Пенітенціарна система України шляхом перетворень [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://dspace.ltsu.org/jspui/bitstream/123456789/2081/1/Np6.pdf. – Заголовок з екрана.
  20. Мін'юст зібрався реформувати пенітенціарну службу [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zib.com.ua/ua/121589-minyust_zibravsya_reformuvati_penitenciarnu_sluzhbu.html. – Заголовок з екрана.
  21. Про затвердження плану дій з реалізації Національної стратегії у сфері прав людини на період до 2020 року [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.kmu.gov.ua/control/cardnpd?docid=248740679. – Заголовок з екрана.
  22. Уряд оприлюднив план дій Кабінету Міністрів України на 2016 рік [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=248890553&cat_id=244274130. – Заголовок з екрана.
  23. Ткачевский Ю. М. Российская прогрессивная система исполнения уголовных наказаний [Текст] / Ю. М. Ткачевский. –  М.: Городец, 2007. – С. 11–12.
  24. Підсумки проекту Ради Європи і Європейського Союзу "Подальша підтримка пенітенціарної реформи в Україні" [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.kvs.gov.ua/peniten/control/main/uk/publish/article/818473. – Заголовок з екрана.

 



Посилання

  • Поки немає зовнішніх посилань.


Copyright (c) 2016 Є. А. Смоляр

Creative Commons License
Ця робота ліцензована Creative Commons Attribution 4.0 International License.

ISSN 2079-6242 (Print)