До питання якості кримінального процесуального законодавства, що регулює порядок апеляційного оскарження ухвал слідчого судді
Ключові слова:
оскарження бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування, судовий контроль, забезпечення права на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, невнесення відомостей до ЄРДРАнотація
Стаття присвячена дослідженню нормативного змісту засади судочинства, передбаченої п. 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України – «забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках – на касаційне оскарження судового рішення» в аспекті її реалізації при отриманні судового захисту прав, свобод і законних інтересів учасників кримінального провадження під час досудового розслідування. А саме, розглядається питання щодо можливості апеляційного оскарження ухвали слідчого судді, що постановляється за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення. Наводяться правові позиції Європейського суду з прав людини та Конституційного Суду України стосовно судового захисту прав, свобод і законних інтересів осіб. Викладаються основні тенденції вітчизняної судової практики розгляду скарг на бездіяльність органів досудового розслідування, а також апеляційного та касаційного оскарження ухвал слідчого судді за результатами їх розгляду. Аналізується проблема достатності засобів судового контролю за дотриманням прав і свобод людини при допущенні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви і повідомлення про кримінальне правопорушення. З огляду на заявлену проблематику досліджується якість кримінального процесуального законодавства, що регулює порядок апеляційного оскарження ухвал слідчого судді. Зроблено висновок про те, що законодавче обмеження можливості апеляційного оскарження зазначеної ухвали слідчого судді не відповідає Конституції України та європейським стандартам судочинства. На підставі проведеного дослідження доводиться, що кримінальним процесуальним законом має бути передбачено можливість апеляційного оскарження ухвали слідчого судді про відмову у задоволенні скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, і, відповідно, апеляційного перегляду такої ухвали, оскільки вона перешкоджає доступу особи до правосуддя, чим, власне, обумовлюється її виняткове значення в аспекті захисту прав і свобод людини.Посилання
Pro vnesennia zmin do Konstytutsii Ukrainy (shchodo pravosuddia):
Zakon Ukrainy vid 02.06.2016 r. № 1401‑VIII. URL: http://zakon.rada.gov.ua/
laws/show/1401–19.
Poiasniuvalna zapyska vid 26.01.2016 r. do proektu Zakonu Ukrainy «Pro
vnesennia zmin do Konstytutsii Ukrainy (shchodo pravosuddia)» vid 02.06.2016
r. № 1401‑VIII. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?
pf3511=57209.
Sprava «Bruala Homes de la Torre proty Ispanii» (zaiava № 155/1996/774/975):
rishennia Yevrop. Sudu z prav liudyny vid 19 hrudnia 1997 r. URL: https://
hudoc.echr.coe.int/rus# {«fulltext»: [“«CASE%20OF%20BRUALLA%20
GÓMEZ%20DE%20LA%20TORRE%20v.%20SPAIN””],»documentcollection
id2»: [«GRANDCHAMBER»,»CHAMBER»],»itemid»: [«001–58127»]}.
Sprava «Melnyk proty Ukrainy» (zaiava 72286/01): rishennia Yevrop.
Sudu z prav liudyny vid 28 bereznia 2006 r. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. 2006.
№ 41, Stor. 278, St. 2789.
Sprava «Eiri proty Irlandii» (zaiava № 6289/73): rishennia Yevrop. Sudu
z prav liudyny vid 9 zhovtnia 1979 r. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/
show/980_332.
Sprava «Delkur proty Belhii» (zaiava № 2689/65): rishennia Yevrop.
Sudu z prav liudyny vid 17 sichnia 1970 r. URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng#
{«fulltext»: [«Delcourt%20v.%20Belgium»],»documentcollectionid2»: [«GR
ANDCHAMBER»,»CHAMBER»],»itemid»: [«001–57467»]}.
Sprava «Khofman proty Nimechchyny» (zaiava 34045/96): rishennia
Yevrop. Sudu z prav liudyny vid 11 zhovtnia 2001. URL: https://
hudoc.echr.coe.int/rus# {«fulltext»: [“«CASE%20OF%20HOFFMANN%20
v.%20GERMANY””],»documentcollectionid2»: [«GRANDCHAMBER»,»C
HAMBER»],»itemid»: [«001–59719»]}.
Sprava «Ekbatani proty Shvetsii» (zaiava № 10563/83): rishennia Yevrop.
Sudu z prav liudyny vid 20 chervnia 1983 r. URL: https://hudoc.echr.coe.int/
rus# {«fulltext»: [«Ekbatani»],»documentcollectionid2»: [«GRANDCHAMB
ER»,»CHAMBER»],»itemid»: [«001–57477»]}.
Uzahalnennia pro praktyku rozghliadu skarh na rishennia, dii chy
bezdiialnist orhaniv dosudovoho rozsliduvannia chy prokurora pid chas
dosudovoho rozsliduvannia: lyst Vyshchoho spetsializovanoho sudu z rozghliadu
tsyvilnykh i kryminalnykh sprav vid 12.01.2017. URL: http://search.
ligazakon.ua/l_doc2. nsf/link1/VRR00212. html.
Ukhvala Apeliatsiinoho sudu Mykolaivskoi oblasti vid 4 veresnia
r., sprava № 467/731/18. Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen. URL:
http://reyestr.court.gov.ua/Review/76219355.
Ukhvala Apeliatsiinoho sudu Vinnytskoi oblasti vid 15 chervnia 2017 r.,
sprava № 140/1011/17. Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen. URL:
http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/67162551.
Ukhvala Verkhovnoho Sudu vid 12 chervnia 2018 r., sprava
№ 761/16817/18. Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen. URL:
http://reyestr.court.gov.ua/Review/74660046. Ukhvala Verkhovnoho Sudu vid
chervnia 2018 r., sprava № 711/1923/18. Yedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh
rishen. URL: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/74630404.
Sprava «Ashynhdein proty Spoluchenoho Korolivstva» (zaiava vid
/78): rishennia Yevrop. Sudu z prav liudyny vid 28 travnia 1985 r. URL:
https://hudoc.echr.coe.int/eng# {«itemid»: [«001–113041»]}.
Rishennia Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy u spravi za konstytutsiinim
podanniam Upovnovazhenoho Verkhovnoi Rady Ukrainy z prav liudyny
shchodo vidpovidnosti Konstytutsii Ukrainy (konstytutsiinosti) polozhen ch. 2
st. 171–2 Kodeksu administratyvnoho sudochynstva Ukrainy: vid 8 kvitnia 2015
r. № 3‑rp/2015. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v003p710–15.
Rishennia Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy u spravi za konstytutsiinymy
podanniamy Prezydenta Ukrainy ta 48 narodnykh deputativ Ukrainy shchodo
vidpovidnosti Konstytutsii Ukrainy (konstytutsiinosti) okremykh polozhen
zakoniv Ukrainy «Pro vybory Prezydenta Ukrainy», «Pro Derzhavnyi reiestr
vybortsiv», «Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy
shchodo vyboriv Prezydenta Ukrainy» ta Kodeksu administratyvnoho
sudochynstva Ukrainy (sprava pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh
aktiv Ukrainy shchodo vyboriv Prezydenta Ukrainy): vid 19 zhovtnia 2009 roku
№ 26‑rp/2009. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v026p710–09.
Rishennia Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy u spravi za konstytutsiinym
zvernenniam hromadianyna Zaichenka Volodymyra Heorhiiovycha shchodo
ofitsiinoho tlumachennia polozhennia punktu 18 chastyny pershoi statti 293
Tsyvilnoho protsesualnoho kodeksu Ukrainy u vzaiemozviazku zi statteiu 129
Konstytutsii Ukrainy (pro apeliatsiine oskarzhennia ukhval sudu): vid 27 sichnia
roku N 3‑rp/2010. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/
v003p710–10.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2019 О Г Шило, О В Верхогляд-Герасименко, О І Марочкін
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).