Щодо доцільності правової регламентації кримінального проступку в законодавстві України
Ключові слова:
кримінальний проступок, кримінальне правопорушення, кримінальне законодавство, кримінально-процесуальне законодавство, кримінальне провадженняАнотація
Стаття присвячена актуальним питанням інституту кримінального про-
ступку в кримінальному та кримінальному процесуальному законодавстві України.
Розглядаються доцільність створення такого інституту в Україні; імовірні
негативні та позитивні наслідки; можливі шляхи реформування в зазначеному
напрямі. Проаналізовано шість проектів законів України «Про внесення змін до
Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо запро-
вадження інституту кримінальних проступків» та проект Кодексу публічних
правопорушень. Обґрунтовано доцільність запровадження цього інституту
в сучасних умовах кримінального судочинства. Досліджено дізнання, досудове
слідство та процесуальні особливості здійснення провадження по кримінальних
проступках за КПК України (під час їх розслідування не допускається застосу-
вання запобіжних заходів у вигляді домашнього арешту, застави або тримання
під вартою). Робиться висновок, що для України є важливим використання кра-
щого міжнародного досвіду у сфері забезпечення якості та ефективності зако-
нодавства. Зокрема, виокремлення інституту кримінальних проступків
у законодавстві, на думку прихильників, може привести до: 1) швидкого дізнання
і передачі до суду; 2) підвищення ефективності діяльності слідчих (розкриття
особливо тяжких злочинів); 3) повернення довіри населення до органів кримінальної
юстиції; 4) ефективного і якісного захисту особи, громадянського суспільства та
держави від кримінальних правопорушень. На думку ж противників, упрова-
дження інституту кримінального проступку в Україні може призвести до:
1) невідповідності Конституції України, де поняття кримінального проступку
відсутнє; 2) погіршення захисту потерпілого та суб’єктів кримінальних
проступків; 3) ускладнення кваліфікації злочинів, кримінальних проступків та
адміністративних правопорушень, збільшення кількості помилок при їх
розслідуванні та розгляді. Один із можливих варіантів вирішення питання
кримінальних проступків противники впровадження інституту кримінального
проступку вбачають у його виключенні з Концепції реформування кримінальної
юстиції в Україні від 15 лютого 2008 р. № 311 і з КПК України та виключенні
судимості за злочини невеликої тяжкості.
Посилання
Borisov, V. І. Problemy zaprovadzhennya u zakonodavstvo Ukrainy
Institutu kriminalnogo prostupku [Problems of introduction in the legislation
of Ukraine of institute of criminal misconduct] // Problemy vprovadzhennya
institutu kriminalnogo prostupku (na osnovi proektu Zakonu «Pro vnesennya
zmin do Kriminalnogo kodeksu Ukrainy schodo vvedennya Institutu kriminalnih
prostupkiv» No. 10136 vid 03.03.2012 r.: VGO «Asotsiatsiya kriminalnogo
prava» ta Institut vivchennya problem zlochinnosti NAPrN Ukrainy.
Vseukrainska Internet-konferentsiya. URL: http://ivpz.org/golovna-konferents
[in Ukrainian].
Kontseptsiia reformuvannia kryminal’noi iustytsii v Ukraini [Conception
of reformation of criminal justice is in Ukraine]: zatv. Ukazom Prezydenta
Ukrainy vid 15 liutoho 2008 roku № 311 «Pro rishennia Rady natsionalnoi
bezpeky i oborony Ukrainy «Pro khid reformuvannia systemy kryminalnoi
yustytsii ta pravookhoronnykh orhaniv» // Ofitsiinyi visnyk Prezydenta
Ukrainy. – 2008. – № 12. – St. 486. [in Ukrainian].
Vysnovok na proekt Zakonu pro vnesennia zmin do deiakykh
zakonodavchykh aktiv Ukrainy schodo zaprovadzhennia kryminal’nykh
prostupkiv [Conclusion on the project of Law on making alteration in some
legislative acts of Ukraine in relation to introduction of criminal misconducts]
Verkhovnyj Sud Ukrainy [Supreme Court of Ukraine]. http://www.scourt.gov.ua.
Retrieved from http://www.scourt.gov.ua/clients/vsu/vsu.nsf/(print)/ 1D52E72
BD7841C2257E82003C4734. [in Ukrainian].
Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy schodo
zaprovadzhennia kryminal’nykh prostupkiv [About making alteration in some
legislative acts of Ukraine in relation to introduction of criminal misconducts]:
proekt Zakonu Ukrainy vid 19.05.2015 r. № 2897 Verkhovna Rada Ukrainy
[Verkhovna Rada of Ukraine]. Retrieved from http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/
zweb2/webproc4_1?pf3511=55214. [in Ukrainian].
Komitet z pytan’ zakonodavchoho zabezpechennia pravookhoronnoi
diial’nosti rekomenduie Verkhovnij Radi pryjniaty za osnovu proekt Zakonu
«Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy schodo
zaprovadzhennia kryminal’nykh prostupkiv» [A committee on questions the
legislative providing of law-enforcement activity recommends Verkhovna Rada
to take for basis the project of Law «On making alteration in some legislative
acts of Ukraine in relation to introduction of criminal misconducts»] [21.03.2016,
:34] Verkhovna Rada Ukrainy [Verkhovna Rada of Ukraine],
http://iportal.rada.gov.ua. Retrieved from http://iportal.rada.gov.ua/news/
Novyny/126857.html. [in Ukrainian].
Kryminal’nyj prostupok – sposib pom’iakshyty vidpovidal’nist’? [Is
criminal misconduct a method to soften responsibility?] Pravova konsul’tatsiia.
Vse pro zakon v intymnykh podrobytsiakh [Legal consultation. All about a law
in intimate details], https://www.pravoconsult.com.ua. Retrieved from https://
www.pravoconsult.com.ua/shho-take-kriminalnij-prostupok-i-z-chim-jogoyidyat-
v-ukrayini/. [in Ukrainian].
Azarov, D. S. (2016) Rozroblennia Kodeksu publichnykh pravoporushen’
Ukrainy: teoretychni ta prykladni zasterezhennia [Development of Code of
public offences of Ukraine: theoretical and applied warnings] Naukovi zapysky
NaUKMA: Yurydychni nauky [Scientific messages of NAUKMA: Legal
sciences]. – Vol. 181, 134–138 [in Ukrainian].
Komentar do rozdilu X Prykintsevi polozhennia Kryminal’noho
protsesual’noho kodeksu Ukrainy [Comment to the section X Final positions
of the Criminal code of procedure of Ukraine] Verkhovnyj Sud Ukrainy
[Supreme Court of Ukraine]. http://www.scourt.gov.ua. Retrieved from
http://www.scourt.gov.ua/clients/vsu/vsu.nsf/(print)/ 7597040925BD0C52C22
B7B004D8CE3 [in Ukrainian].
Kryminal’no-protsesual’nyj kodeks Ukrainy: Zakon Ukrainy vid
04.2012 r. № 4651‑VI [Criminal procedure code of Ukraine: Law of Ukraine
of 13.04.2012 № 4651- VI] (2013) Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy
[Information of Verkhovna Rada of Ukraine]. 9–10. [in Ukrainian].
Osnovni perevahy novoho Kryminal’noho protsesual’noho kodeksu
Ukrainy vid 12 kvitnia 2012 r. [Basic advantages of the new Criminal code of
practice of Ukraine from April, 12 in 2012], Ministerstvo iustytsii Ukrainy
[Ministry of justice of Ukraine], http://uprav.ck.minjust.gov.ua. Retrieved from
http://uprav.ck.minjust.gov.ua/htmls/new_kpk.html [in Ukrainian].
Kerevych, O. V. (2012) Zdijsnennia provadzhennia po kryminal’nykh
prostupkakh za novym KPK Ukrainy [Realization of realization is on criminal
misconducts after new CPC of Ukraine], Naukovyj visnyk Dnipropetrovs’koho
derzhavnoho universytetu vnutrishnikh sprav. – Scientific announcer of the
Dnepropetrovsk state university of internal affairs. – Vol. 4, 525–532. [in
Ukrainian].
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2017 Т Є Дунаєва
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
