Слідчо-судова профілактика як складова частина стратегії зменшення можливостей вчинення злочинів (de lege ferenda)

Анотація

Криминологическая теория и практика исходят из положения о многоуровневой системе предупреждения и противодействия преступлениям, состоящей из неравных по масштабам разработки и осуществления, целям, силе и специфике предупредительного потенциала субъектов, ресурсного обеспечения, срока внедрения, содержания воздействия на объекты предупреждения, ожидаемых результатов и т.п. На этих научных положениях возникло немало отдельных стратегий предупреждения преступлений, в частности, стратегия уменьшения возможностей совершения преступлений и следственно-судебная профилактика, как ее составная часть. Их ведущей идеей являются: выявление и устранение различными средствами непосредственных по отношению к конкретным видам преступлений стандартных условий совершения преступлений, которыми руководствуются и на которые заранее рассчитывают потенциальные и опытные преступники. Стратегия уменьшения возможностей совершения преступлений заключается в выявлении и устранении на местном уровне различных по природе происхождения, сфер жизни, распределения материальных благ, условий существования, правовых, организационно-управленческих, технологических, технических, архитектурных, дизайнерских, ландшафтных и других недостатков, виктимных видов человеческого поведения, ненадлежащей безопасности и защиты прав и свобод человека, а вообще – возможностей, то есть наличия условий (обстоятельств, ситуаций), благоприятных для совершения уголовно-противоправных действий или облегчающих достижение преступного результата. Следственносудебная профилактика предусматривалась статьями 23–232 Уголовно-процессуального кодекса Украины 1960 г. В соответствии с этими статьями, орган дознания, следователь, прокурор, суд обязаны были выявлять в процессе уголовного производства и судебного рассмотрения причины и условия, обусловившие совершение преступления, о которых в представлении следователя или частном определении (постановлении) суда оповещались соответствующие государственные органы, общественные организации, органы местного самоуправления, предприятия, должностные лица и другие адресаты. Последние должны были принять (по рекомендации субъекта профилактики или в их развитие самостоятельно) надлежащие меры по их устранению. В целом следственно-судебная профилактика получила положительную оценку в обществе, хотя нередко она носила формальный характер, что требовало ее совершенствования. Но в Уголовном процессуальном кодексе Украины 2012 г. следственно-судебная профилактика была отменена, что существенно снизило предупредительный потенциал государства и общества. В статье предлагается восстановить de lege ferendа указанное направление стратегии уменьшения возможностей совершения преступлений.