Проблеми участі громадськості у запобіганні корупції в Україні

Автор(и)

  • О В Новіков Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, Науково-дослідний інститут вивчення проблем злочинності імені академіка В. В. Сташиса НАПрН України, Ukraine

Ключові слова:

громадськість, запобігання корупції, участь громадськості у запобіганні корупції

Анотація

Стаття присвячена проблемам участі громадськості у запобіганні корупції в Україні. У межах дослідження автор об’єднує усі зазначені проблеми у три великі групи. Перша група проблем пов’язана з неповнотою законодавчої бази та недоліками правового регулювання участі громадськості у запобіганні корупції. Автор зазначає, що на сьогодні залишаються неприйнятими важливі нормативно-правові акти, спрямовані на розширення прав і можливостей інститутів громадянського суспільства у сфері ухвалення суспільноважливих рішень та встановлення додаткових гарантій захисту активним учасникам антикорупційної діяльності. Вказується, що чинне антикорупційне законодавство містить окремі колізії та прогалини, а законодавець не поспішає приймати важливі закони, які б удосконалили форми та методи залучення громадськості до антикорупційної діяльності. Друга група проблем пов’язана з низьким рівнем взаємодії державних органів та громадськості. Серед головних перешкод у розвитку співпраці між владою і громадськістю називаються: брак державного фінансування, відсутність належної політичної культури, політична (або комерційна) заангажованість органів влади та їх невміння працювати з громадськістю. Третя група проблем пов’язана з несформованістю громадянського суспільства в Україні як інституційного утворення та поширенням серед населення країни різних форм та видів корупційних практик. Серед основних проблем тут можна вказати: 1) відсутність сильної неурядової організації, що системно займалась би проблемами боротьби з корупцією і була б впливовим партнером органів державної влади; 2) поширення практики «грантоїдства» у діяльності окремих антикорупційних громадських організацій, які не займаються виконанням своїх статутних завдань, а лише формально звітують про їх виконання з метою «освоєння» грантових коштів іноземних донорів; 3) відсутність в Україні незалежних великих засобів масової інформації; 4) обслуговування окремими громадськими організаціями інтересів влади та політичної еліти; 5) низький рівень заявницької активності громадян щодо фактів корупції; 6) залученість населення до різних форм та видів корупційних практик тощо. Автор зазначає, що у системному розв’язанні зазначених проблем і перебуває шлях до підвищення ролі та спроможностей громадянського суспільства у сфері запобігання корупції в Україні.

Біографія автора

О В Новіков, Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, Науково-дослідний інститут вивчення проблем злочинності імені академіка В. В. Сташиса НАПрН України

кандидат юридичних наук,асистент кафедри кримінології та кримінально-виконавчого права, науковий співробітник відділу кримінологічних досліджень

Посилання

Konventsiia Orhanizatsii Obiednanykh Natsii proty koruptsii. URL:

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_c16/print.

Uchast hromadskosti u zakhodakh shchodo zapobihannia koruptsii yak

zaporuka uspishnoi antykoruptsiinoi polityky: Roz’iasnennia Ministerstva

yustytsii Ukrainy vid 26.08.2011. (2011). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/

show/n0059323–11.

Pro publichni konsultatsii: Proekt Zakonu Ukrainy. URL:

http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1? pf3511=63237.

Kodeks krashchykh praktyk uchasti hromadskosti u protsesi pryiniattia

rishen. URL: https://rm.coe.int/16802eeddb. [in Ukrainian].

Pro lobizm: Proekt Zakonu Ukrainy. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/

zweb2/webproc4_1? pf3511=60052.

Pro lobiiuvannia: Proekt Zakonu Ukrainy. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/

pls/zweb2/webproc4_1? pf3511=60191.

Pro zabezpechennia prozorosti ta zakonnosti komunikatsii z subiektamy

vladnykh povnovazhen: Proekt Zakonu Ukrainy. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/

pls/zweb2/webproc4_1? pf3511=62573#ui-tabs-1.

Pro Ustanovu biznes-ombudsmena: Proekt Zakonu Ukrainy. URL:

http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1? pf3511=58980.

Panchenko, Yu. Biznes-ombudsmen: «Investor ne pryide tudy, de

nemozhlyvo pratsiuvaty cherez koruptsiiu». URL: https://www.eurointegration.

com.ua/interview/2014/12/16/7028801/. [in Ukrainian].

Pro zakhyst vykryvachiv i rozkryttia informatsii pro shkodu abo zahrozu

suspilnym interesam: Proekt Zakonu Ukrainy. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/

pls/zweb2/webproc4_1? pf3511=59836.

Pro vnesennia zmin do deiakykh zakoniv Ukrainy shchodo

zabezpechennia vidkrytosti ta dostupu do informatsii pro diialnist Verkhovnoi

Rady Ukrainy, yii komitetiv ta narodnykh deputativ Ukrainy. Proekt Zakonu

Ukrainy. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1? pf3511=53089.

Pro publichnu advokatsiiu: Proekt Zakonu. URL: http://w1.c1.rada.

gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1? id=&pf3511=60943.

Derzhavna antykoruptsiina polityka i zapobihannia ta protydiia koruptsii

na publichnii sluzhbi v orhanakh derzhavnoi vlady ta orhanakh mistsevoho

samovriaduvannia. Vasylevych, V. V., Vasylevska, T. E., Nesterovych, V. F.,

Rasiuk, E. V., Savchenko, A. V., Fedorenko, V. L. et al.; prof. Kovbasiuk, Yu.

V. and prof. Fedorenko, V. L. (Eds.). (2016). Kyiv: Vydavnytstvo Lira-K. [in

Ukrainian].

Analitychnyi zvit pro vykonannia Antykoruptsiinoi stratehii na 2014–

roky ta Derzhavnoi prohramy shchodo realizatsii zasad Antykoruptsiinoi

stratehii. URL: https://nazk.gov.ua/sites/default/files/docs/2017.pdf.

[in Ukrainian].

Biletskyi, A. V. (2018). Uchast hromadskosti v zapobihanni koruptsiinym

zlochynam v Ukraini. B. M. Holovkin (Ed.). Kharkiv: Pravo [in Ukrainian].

Hromadski rady pry ministerstvakh: sharma i viina za kontrol? URL:

https://nk.org.ua/politika/gromadski-radi-pri-ministerstvah-shirma-i-viyna-zakontrol-

Khavroniuk, M. I., Koliushko, I. B., Tymoshchuk, V. P. (2017).

Alternatyvnyi zvit z otsinky efektyvnosti vprovadzhennia derzhavnoi

antykoruptsiinoi polityky. Khavroniuk M. I. (Ed.). Kyiv. [in Ukrainian].

Za shcho, komu i chomu ukraintsi daiut khabari? – sotsopytuvannia.

URL: https://dif.org.ua/article/za-shcho-komu-i-chomu-ukraintsi-dayut-khabarisotsopituvannya.

[in Ukrainian].

Informatsiia – zbroia: komu nalezhat ukrainski ZMI. URL:

http://www.theinsider.ua/infographics/2014/2015_smi/vlasnyky. html. [in

Ukrainian].

Biletskyi, A. V. (2017). Dosvid uchasti hromadskosti u zakhodakh

shchodo zapobihannia koruptsiinii zlochynnosti v Ukraini. Problemy zakonnosti,

, 225–235. [in Ukrainian].

##submission.downloads##

Опубліковано

2019-04-26

Номер

Розділ

Наукові дослідження